О гос. закупоках 44-ФЗ

Federale wet "betreffende het contractsysteem op het gebied van overheidsopdrachten" N 44-FZ

De wet op het contractsysteem op het gebied van de aankoop van goederen, werken en diensten om te voorzien in staats- en gemeentelijke behoeften is bedoeld ter vervanging van de wet op het plaatsen van overheidsopdrachten (gemeentelijke).

Het doel van het contractsysteem is het introduceren van één transparante cyclus voor de vorming, plaatsing van overheidsopdrachten en uitvoering van overheidscontracten.

Speciale aandacht wordt besteed aan het plannen van aankopen en het beoordelen van hun haalbaarheid. Klanten zijn verplicht om inkoopplannen (voor de geldigheidsduur van de wet op het bijbehorende budget) en jaarlijkse inkoopplanningen op te stellen. Rantsoenering wordt geïntroduceerd - het vaststellen van vereisten voor gekochte goederen, werken, diensten, inclusief hun maximumprijs. Dit zou de ongerechtvaardigde aankoop van luxegoederen en goederen (diensten) van de categorie "luxe" moeten uitsluiten. Verplichte openbare bespreking van aankopen ter waarde van meer dan 1 miljard roebel wordt overwogen.

De wet stelt de volgende methoden voor het plaatsen van bestellingen vast. Naast elektronische en gesloten veilingen kunnen verschillende soorten aanbestedingen worden gebruikt, evenals offerteaanvragen (offertes) en aankopen bij één leverancier. De mogelijkheid om een ​​contract af te sluiten met één leverancier blijft behouden als er geen concurrerende procedures voor het plaatsen van bestellingen hebben plaatsgevonden (maar onder bepaalde beperkingen).

Methoden voor het bepalen van de initiële (maximale) aanneemsom worden voorgeschreven. Om dumping tegen te gaan wordt voor deelnemers aan aanbestedingen en veilingen de verplichting ingevoerd om meer zekerheid te stellen als hun geboden prijs met 25% onder de startprijs daalt. Pre-kwalificatieselectie is voorzien bij het uitschrijven van een aanbesteding voor de levering van goederen (werken, diensten) van zeer complexe, innovatieve of gespecialiseerde aard.

Het is mogelijk om levenscycluscontracten af ​​te sluiten (voor de aankoop van goederen en hun daaropvolgende onderhoud, bediening, reparatie en verwijdering). Bancaire ondersteuning van contracten wordt geïntroduceerd. Berekeningen tijdens de uitvoering van het contract, vergezeld van de bank, zullen worden weerspiegeld in de rekeningen die erin worden geopend.

Bij het doen van aankopen worden niet alleen uitkeringen verstrekt aan instellingen van het strafsysteem, organisaties van personen met een handicap, kleine bedrijven, maar ook sociaal georiënteerde non-profitorganisaties. Overheidsklanten zijn verplicht om voorrang te geven aan innovatieve producten. Daarnaast is de inkoop van buitenlandse goederen en diensten beperkt (en niet alleen op het gebied van defensie en veiligheid).

Het is de bedoeling om een ​​register bij te houden van bankgaranties die zijn afgegeven als zekerheid voor een aanvraag tot deelname aan een aanbesteding of een gesloten veiling, of als zekerheid voor de uitvoering van een contract.

Een andere innovatie is dat elektronische platforms niet alleen het onderpand dat ze hebben ingebracht, maar ook de daaruit ontvangen inkomsten moeten teruggeven aan de veilingdeelnemers.

De procedure voor het wijzigen en beëindigen van het contract is rond. Er wordt gezorgd voor monitoring van aankopen en audit van de resultaten van de uitvoering van het contract.

Om transparantie van aanbestedingen te waarborgen, wordt een uniform openbaar informatiesysteem gecreëerd. Het bevat aanbestedingsplannen, gegevens over de uitvoering ervan, registers van gesloten contracten en gewetenloze leveranciers, een bibliotheek met standaardcontracten, catalogi van goederen (werken, diensten), de resultaten van monitoring en audit van aankopen en nog veel meer.